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四部門聯合部署調整農村客運等行業油價補貼政策 相關支出不再與用油量及油價掛鉤

2016-05-11 來源:中國交通新聞網
  2016年5月10日,從財政部、交通運輸部、農業部、國家林業局四部門在京聯合召開的電視電話會議上獲悉,農村客運、出租車行業油價補貼政策從2015年起作出調整,按照“總量不變、優化結構”的原則,相關支出不再與用油量及油價掛鉤,現行油價補貼中的費改稅補貼保持不變,漲價補助將逐年退坡,退坡減少的補助資金依然撥付地方,由地方統籌用于支持公共交通發展等。交通運輸部副部長何建中出席會議并講話。

  此前,經國務院同意,四部門聯合發布了《關于調整農村客運、出租車、遠洋漁業、林業等行業油價補貼政策的通知》。至此,城市公交、農村客運、出租車、漁業、林業五大行業的油價補貼政策調整全部到位,油價補貼與用油量掛鉤的機制得到根本改變。

  考慮到油價補貼資金采取事先預撥、事后清算的方式,此次油價補貼政策調整從2015年1月1日起實施。調整后,農村客運、出租車行業油價補貼轉為一般性轉移支付,在總量不減的前提下,對補貼結構進行優化。2015年至2019年,現行油價補貼中的費改稅補助數額以2014年實際執行數作為基數,可不作調整;漲價補助則由各省(區、市)以2014年實際執行數為基數逐步遞減,其中2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%,2020年以后另行確定,相關支出不再與用油量及油價掛鉤。

  漲價補助資金中退坡減少部分繼續撥付地方,由地方統籌用于支持公共交通發展,新能源出租車、農村客運補助,水路客運行業結構調整等。各省(區、市)財政、交通運輸等部門根據本地實際制定具體管理辦法。

  何建中指出,當前,利用國內油價走低的有利時機,經國務院同意,四部門決定對油價補貼政策進行調整,這體現了中央關于改革的力度與社會可承受度統籌結合的要求,也有利于推進交通運輸綠色發展、安全發展和可持續發展。比如,2009年實施的成品油稅費改革形成的費改稅補助繼續予以保留,保持了政策的穩定性;漲價補助支出不再與用油量及油價掛鉤,有利于解決信息不對稱造成的監管難題,發揮市場價格杠桿在資源配置中的積極作用;這次調整以2014年油價相對較高時的補助金額為基數,體現了充分考慮政策調整可承受能力的要求。

  何建中強調,各級交通運輸部門要高度重視,準確把握油價補貼政策調整的主要內容,認真將政策宣傳好、貫徹好、落實好,切實保障行業持續健康發展。交通運輸部將聯合財政部制定出臺農村客運和出租車油價補貼政策調整實施意見及支持行業發展的考核辦法,加強對各地的指導,確保新舊油價補貼制度的銜接和平穩過渡。

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